近年来，柳州市大力推进金桔产业的科技创新和供给侧结构性改革，通过高接换种、优新品种示范基地建设等举措，打造全国最大的滑皮金桔和脆蜜金桔产区，大幅提高脆蜜金桔、滑皮金桔的占比，融安金桔种植总面积20.72万亩，全面提升了柳州金桔果品整体质量及市场竞争力，打响了柳州金桔品牌知名度。当前，柳州金桔产业发展还存在一些问题：规模化及标准化程度低，产业链条不全深加工难突破，育苗、种植、管理、销售、加工、文创、文旅、科研等环节的紧密结合不足，产业处于相对粗犷发展阶段，金桔产业相关企业“小、弱、散”。专业合作社的利益联结模式比较单一，管理模式粗放、管理观念落后，抗风险能力较差；年轻人普遍外出务工、相关专业的人才紧缺。

为此建议：

一是加强顶层设计、真抓实干谋规划。加快打造国内最大优质金桔生产基地，规划金桔核心产业区及辐射产区。在气候环境条件最适宜的区域内划定金桔核心产区，以产业核心区为中心依据种植环境适宜情况划定产业辐射区。财政资金重点投入在核心区基础设施水电路配套建设。

二是引进龙头企业带动产业发展。火车跑得快全靠车头带，龙头企业有自己的优势资源，经营管理模式比较科学、资金实力比较雄厚、科技含量比较高、抵御风险能力比较强。引进并留住龙头企业需要政府相关部门积极主动协商沟通并做好服务工作，在土地流转、基础设施建设、税收及财政支持等方面向龙头企业倾斜。

三是完善分配方式及创新利益联结模式。进一步完善企业、专业合作社、农民三者之间的利益分配、保障、约束机制，明确大家的利益关系；出台相关的专业合作社管理制度。明确企业与专业合作社的角色分工，鼓励和引导企业发挥经济、管理、技术等优势，向农户提供完善的农业社会化服务等。关键是要向小农户的生产提供优良品种、栽培技术、储运营销和其他各种适合于他们的服务。

四是实施人才振兴工程。采取人才返乡创业补助、奖励等措施吸引高素质人才返乡加入乡村振兴中来；吸收高素质人才加入到专业合作社，带领并服务好社员，把专业合作社向规范化、标准化发展建设。对有一定文化基础、创业意向的年轻人提供支持、激励，降低门槛，提供补贴等帮助，引导他们创建或加入专业合作社。