根据第47次《中国互联网络状况统计报告》显示，我国60岁以上的老年网民人数已超1.1亿人，是全世界老年网民规模最大的国家，随着我国老龄化加速，老年网民人数及占比也将持续增长，老年群体如何融入智能网络发展时代已成为新的社会问题。老年人上网需求和服务缺口巨大，服务业和产业发展空间也十分广阔。积极推进智能应用的“适老化”，既满足老年人融入社会的需求，也能培育老龄产业新的增长点。2021年，工信部于出台了《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》，提出要推动手机等智能终端产品适老化改造，将老年群体的使用需求进行充分考虑，用于对制造产品的改造，致力于让智能化产品从衣食住行到买药旅游等方方面面都能给老年群体提供看得见、用得到的便利服务。

今年7月，国家工信部通报了智能产品适老化改造的情况：主流网站和手机APP适老化改造中，有1735家主流网站和手机APP完成适老化改造，查处了188款侵害用户权益行为的APP。尽管各制造企业和运营平台针对老年群体反映的使用情况及存在问题上做了适当调整、改造和更新，但在使用体验上还存在一些痛点尚未解决。

为此建议：

一是政府搭好“政策平台”，加大关怀力度和行业扶持。建议工信部及相关部门应持续完善老年人使用智能化产品和服务的关怀和政策措施，进一步完善智能产品适老化的相关法律法规，将老年人数字信息化和数字服务等内容纳入信息化建设框架中；同时，明确相应的智能产品适老化改革的标准和要求，为智能化开发和服务的企业、运营平台提供更多的行业规范和改造标准相关指引，建立全产业链的专项标准体系。

二是探索适老化APP盈利方式，促进企业和老年使用者“双赢”。要提高商家对适老版块改革的积极性，促使商家能在适老版块中盈利是非常重要的一个环节。政府部门在对商家打造适老版上做出标准规范和要求的同时，要能做好牵线搭桥的一环，帮助商家积极探寻适老版APP中的利润点。重点增强外卖、快递、家政、生活缴费等服务类APP中的配套服务功能来获利；探寻老年优质课程教学，培养老年人兴趣爱好来获利。另外，可以以政府购买服务的形式探索适老版APP的创新运用功能进行试点开发和推广，加强企业参与APP适老化改造的积极性。

三是加强线上线下互动形式，激发老年人使用智能手机的需求。一是推出老年群体专属套餐服务。鼓励电信、移动等运营平台推出老年群体专属套餐，减少流量使用资费，降低智能化使用成本支出；二是持续支持人工服务。智能网络在解决老年人使用个体化问题上还未能做到详尽解释、实时演示和现场帮助，各企业和服务平台应保留和提供人工服务，以解决老年人使用智能手机的后顾之忧；三是加强“家门口”的宣传和服务工作。加强服务响应，服务平台企业、各级政府部门之间加强沟通协助，积极将宣传、服务、帮助支持活动走入社区，走到老年人身边。充分调动街道、社区、老年大学、社会志愿者等多方力量，构建“社区信息助力”角。针对APP日常更新、新功能运用与体验、智能分享等开设培训班、留言角、视频答疑等服务形式，及时解决老年人在应用智能手机技术上存在的问题和薄弱环节。

四是推动适老版块改革，推进关怀型智能改造。一是适老板块场景前移。将适老版的界面前移至登录APP起自动弹窗询问，而不需要多个步骤设置、多项操作才可获得；二是推行操作简易化。推动多种简易模式的使用，除大字体、大图标外，开发屏幕点读、语音助手、视频演示、远程守护、一键人工等功能，方便老年人使用；三是积极推动适老化场景开发和对接。优先解决老年人网上预约、交通出行、智能扫码等涉老高频服务事项，推动老年人生活应用场景的适老化开发全面落地。促进多种事项集合一个APP使用的实现，让老年人将日常使用频繁、日常所需在一个操作软件上就能实现“一键接入”、“一键使用”，保障老年群体安全地从事消费活动，享受消费的便利。

五是加快适老化改造评估监测。一是全面提升网络质量。加快推进网络建设，推进“信号升格”，全面提升网络使用质量和网络覆盖水平；二是行业部门实施效果评估。工信部等相关部门要对智能手机适老化改造的进展和实施效果进行评估监测，形成红黑榜向社会公布，形成正向宣传效应；三是监管和惩戒实施有效。工信等主管部门要将整治重点放在用户反映突出的欺诈性误导下载、误导消费、强制自动续费等APP广告和营销上，强化对互联网企业的监管；严防个人信息的泄露，推广“拒接骚扰电话“标记诈骗电话”等服务，设置一键报警功能，保障老年人群体的切身利益。