柳江河是柳州人民的母亲河，3元票价的水上公交已成为游览柳江河的网红旅游路线。根据调研发现，柳州市水上公交运营上主要存在以下问题：一是大多数市民没有在日常出行中充分享受到水上公交带来的交通便利，未能起到缓解上下班高峰期陆路交通压力的作用；二是疫情开放以后，柳州成为网红城市，来柳游客旅游人数激增，造成乘坐水上公交等待时间过长；三是各种设施设备有待完善，安全教育及措施有待提升。

为此，建议：

一、运营单位围绕市民及游客的出行需求，将水上公交线路并入市整体交通网络的体系。市民出行需求主要包括渡江上下班、渡江跨城区游玩等，游客的交通需求为百里柳江与各风景区域、小吃街的一条龙出游，如果能通过水陆交通网络将柳州市老城区、新城区、旅游区域、商业区等进行连接，有望提高水陆公共交通使用率，缓解陆路交通压力，提高公共交通出行效率及舒适度。具体为将水上公交站点与公交车站点相连接、增加水上公交来回渡江站点，在不方便设置公交站点的码头，也可以设置城建绿色骑行或共享汽车站点，以实现陆路与水路交通网络联通。如市民可以先坐公交车到码头，乘坐水上公交横渡到对岸，上岸码头附近步行5分钟内能有公交站点、绿色骑行站点或共享汽车站点，进行转乘到达目的地，从而将旅游区域之间相连，商业区之间相连，旅游区域与商业区相连，免去仅渡江上班或游玩的车流压力。

二、合理安排公交班次，保证市民和游客有序出行。运营单位可充分利用大数据、电子系统等加强时间段、河段人流量需求进行调整，合理安排公交班次。例如在上下班高峰期横渡路线频率增加、非横渡观光线路频率降低；而在双休或假期，观光线路频率增加、横渡路线频率降低。同时，水上公交运营安排力求在龙城市民云等网络平台进行实时查询及预告。也可以适当考虑将水上公交并入恒达公交公司，恒达公交公司在安排时间和线路上有丰富的运营经验和成熟的管理措施，可以提高水上公交使用效率和经营利润。

三、完善补充各种设施设备人员，做好水上公交安全措施。水上公交运营公司尽快完善各种设施设备，如加宽候船区域路口有利出行，在候船区域增设移动式公共厕所方便如厕，完善出行标识，增加保洁人员做好公共卫生，配备安全管理人员在候船区域进行乘船安全教育或者利用小广播播放乘船安全知识。尽快完善水上公交船上的救生设备设施，增设水上公交安全员，积极做好各项安全管理工作，保障水上公交的安全运营，使游客得到较好的体验，提升柳州水上公交的知名度。