2023年1月2日，中共中央、国务院印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，新年的“中央一号文件”持续关注农业农村发展。特别是在农村地区生产生活、经济发展方面，将从巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设等多个维度出发，提高农民生活质量。光伏电站具有安装方式灵活、建设快、收益稳等特点，是促进乡村振兴发展、绿色发展的有力举措。2022年5月，国务院办公厅转发了国家发改委、能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确提出要促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展，支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏。光伏发电“点亮”了乡村振兴之路。

根据国家能源局发布的数据，2023年前三季度，全国可再生能源新增装机1.72亿千瓦，同比增长93%，占前三季度新增装机的76%。值得关注的是，截至2023年9月底，全国可再生能源装机约13.84亿千瓦，约占我国总装机的49.6%，已超过火电装机，堪称是重要的行业里程碑。光伏发电方面，2023年前三季度，光伏新增装机12894万千瓦(128.94GW)，同比增长145%，其中集中式光伏6180万千瓦(61.8GW)，分布式光伏6714万千瓦(67.14GW)，分布式光伏占比超过52%。

为此，建议:

市政府抓住当前大好时机，乘势而上，多措并举，大力发展农村分布式光伏，不断增强群众的获得感和幸福感。

一是强化宣传引导。由市政府出台指导文件，乡镇政府、村委会按照市政府文件要求开展农村分布式光伏的重要性和便利性，使优惠政策、惠民收益政策家喻户晓，引导农户对农村分布式光伏的认知，从疑惑抵触到全面认同，营造有利于推进农村分布式光伏发展的社会氛围。同时协调电网公司在现有优质服务的基础上进一步加大力度，特别是在电网薄弱区域和住户集中连片区域，加大电网投资建设力度。

二是强化行业管理。设立市场准入门槛，加强市场监管。开展农村光伏建设的企业，必须具备相关资质、符合有关要求。建议市政府采用“柳江区光伏遴选模式”选择具备一定规模和实力的企业，在本区域内实施农村户用光伏开发建设。光伏企业凭与镇（街）签订的意向书，向发改部门申请备案，并向供电部门申请并网登记。同时，切实加强对产品质量、设计施工安装等环节的监管，明确具体监管部门，制定相关的地方标准并进行抽检管理。

三是强化运维保障。引导区域内规模企业建立统一的运维公司，提升光伏电站的信息化、自动化水平；引入安全、设备运维的保险机制，明确电站设备投资必须具备的保障能力，保障后期运维。由于光伏电站25年的使用寿命较长，建议参考第二点，市政府通过资质及运维规模等的实力比较，筛选1-2家专业运维的公司负责该区域的后续运维,确保后期运维安全可靠。

四是强化试点推动。建议市级层面建立专项工作小组，负责统筹谋划和组织协调。可采取以点带面的做法，选择1-2个集中连片、建筑风格统一的新农村、新社区，作为全市推广户用屋顶光伏的标杆进行打造，为全市面上提供经验。应结合乡村振兴战略的实施，与美丽乡村建设的相关规划相配套、相融合，根据当地民居的建筑特点，高起点、高标准、高质量地推进这项工作。同时，及时总结经验教训、调整政策举措，将试点中行之有效的做法在面上推广。

光伏产业以其绿色环保，可再生的独特优势成为乡村振兴的重要抓手。确保群众稳定增收、安居乐业。农村分布式光伏前景大好，农村市场与产业融合，经济效益与生态效益叠加，政府、企业、农民多方共赢，力图打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，势必为乡村建设添上浓墨重彩的一笔。